Правительство обсуждает проект постановления, по которому компании при выборе ИИ-модели должны будут отдавать предпочтение российской — если она дороже зарубежной не более чем в полтора раза.
Сразу оговорюсь, потому что это принципиально: сам документ пока на стадии обсуждения. Не принят, сроки не названы, окончательный перечень отраслей не сформирован. Минцифры подтвердило только сам факт проработки.
Но появился он не на пустом месте. В июле подписан закон 243-ФЗ о поддержке развития технологий ИИ, основные положения которого действуют с 1 сентября, а с марта 2027 года запускается Единый реестр суверенных моделей с ограничениями для иностранных систем в госсекторе, банках, ритейле и на критической инфраструктуре. Обсуждаемое постановление — продолжение этой линии, и разбор самого закона со всеми сроками у меня есть отдельно.
Но направление обозначено достаточно ясно, чтобы к нему готовиться. Разберём, кого коснётся в первую очередь и что имеет смысл сделать заранее.
Что предлагают: российские модели и порог в 50%
Правило звучит так: если российская модель дороже зарубежной не более чем на 50%, компания обязана выбрать российскую.
Порог существенный. По оценкам, которые приводятся в обсуждении, зарубежные аналоги сейчас обходятся до десяти раз дешевле — то есть под нынешние цены правило сработало бы далеко не всегда. Но цены меняются, а формулировка остаётся.
В проекте появляются два новых понятия, и разница между ними важнее, чем кажется.
Суверенные модели — те, что полностью разработаны российскими организациями на отечественной инфраструктуре. Под это определение сегодня подходит по сути одна модель: GigaChat от Сбера.
Национальные модели — созданные компаниями с российской регистрацией, но допускающие использование открытых зарубежных наработок. Сюда попадает заметно больше игроков.
Разделение это не техническое, а регуляторное: от того, в какую категорию попадёт модель, будет зависеть, где её разрешат применять.
Кого коснётся в первую очередь
Начать планируют не со всего бизнеса, а с государственного контура и национальных проектов. В перечне отраслей звучат налоговая сфера, таможня, образование, здравоохранение и критическая инфраструктура.
Практический вывод для компании: если вы работаете с госзаказом, участвуете в нацпроектах или обслуживаете организации из этих отраслей — вопрос вас касается напрямую, даже если формально требование адресовано не вам. Подрядчик обычно наследует ограничения заказчика.
Если вы обычная коммерческая компания без госконтрактов — прямо сейчас требование вас не затрагивает. Но история с импортозамещением в ИТ последних лет показывает, что такие правила имеют свойство расширяться.
Что говорят те, кого это касается
Реакция рынка любопытна тем, что против выступили сами российские разработчики.
Яндекс заявил, что подобная мера помешает конкуренции между разработчиками. Позиция понятная: если выбор предопределён регулированием, а не качеством, стимул улучшать продукт слабеет.
В MWS AI, входящей в структуру МТС, предупредили о риске монополизации и о том, что для конкретных задач качественных отечественных альтернатив может просто не оказаться.
Второй аргумент, на мой взгляд, весомее первого. Модели сильно отличаются по задачам: одна лучше работает с русским текстом, другая с кодом, третья с документами. Правило, которое предписывает выбирать по стране происхождения, а не по пригодности, будет регулярно упираться в задачи, где отечественного решения нужного класса пока нет.
Что делать компании, пока правила не приняли
Даже с учётом того, что документ не принят, три вещи имеет смысл сделать заранее — они полезны сами по себе.
Знать, на чём вы работаете. Звучит банально, но в половине компаний никто не может сразу ответить, какая модель стоит за их чат-ботом или системой разбора документов. Особенно если систему делал подрядчик. Начните с инвентаризации: какие сервисы используются, какие модели под ними, где физически обрабатываются данные.
Заложить возможность смены модели. Это техническое решение, которое принимается на старте проекта и стоит копейки, а потом экономит месяцы. Система должна быть построена так, чтобы модель можно было заменить, не переписывая всё остальное. Тогда любое изменение правил — вопрос настройки, а не нового проекта.
Посчитать разницу заранее. Если ваша нагрузка большая, сравните стоимость обработки на российской и зарубежной модели. Полезно вне зависимости от регулирования: цены за год менялись у всех, и результат сравнения часто оказывается неожиданным. Как считать полную стоимость владения, я разбирал отдельно.
Как это меняет разговор о разработке
Скажу о том, что вижу на проектах.
Компании, которые заказывали систему «под ключ на конкретной модели», сейчас оказываются в неприятном положении: смена модели означает переделку. Те, у кого архитектура изначально предполагала замену, меняют её за день.
Разница в проектировании небольшая — по сути, между системой и моделью ставится прослойка, через которую идут все запросы. Стоит это на старте немного, а даёт независимость: от регулирования, от роста цен у поставщика, от изменения условий доступа.
Для российского рынка это перестало быть теоретической предосторожностью. За последние годы условия менялись несколько раз, и каждый раз выигрывали те, у кого была возможность переключиться.
Отдельная ветка — развернуть модель у себя. Она снимает вопрос доступа полностью, но требует железа и людей; я подробно считал эту экономику на примере кейса с поиском по каталогу. И третий вариант, самый частый: работать через российское облако с отечественной моделью — тогда вы соответствуете требованиям, не покупая серверы.
Какой из трёх путей ваш, зависит от объёма, данных и отрасли. Но выбирать его лучше сейчас, спокойно, чем в момент, когда постановление примут и сроки окажутся короткими.